深圳新聞網(wǎng)2026年3月20日訊（記者 朱佳若 通訊員 鄭瑜平 雷蕾 任冠元 王月）初春的河套，生機(jī)盎然。春山可望，萬物競發(fā)，正是奮發(fā)進(jìn)取的好時節(jié)。3月19日上午，全國人大常委會法工委廣東福田基層立法聯(lián)系點(diǎn)（以下簡稱“福田基層立法聯(lián)系點(diǎn)”）2025年工作總結(jié)暨2026年工作部署會在河套福保立法信息采集點(diǎn)召開。

2025年是福田基層聯(lián)系點(diǎn)開局起步、夯基壘臺的關(guān)鍵之年，福田基層立法聯(lián)系點(diǎn)以制度規(guī)范與數(shù)字賦能“雙輪驅(qū)動”，建強(qiáng)立法民意“直通車”，為國家立法傳遞特區(qū)聲音；以深耕調(diào)研與專業(yè)支撐“雙向奔赴”，打造立法智匯“前哨站”，將科技創(chuàng)新前沿實(shí)踐探索上升為國家立法參考；以協(xié)同聯(lián)動與法治傳播“同頻共振”，建好民主實(shí)踐“示范窗”，凝聚社會法治共識。

會議全面回顧了福田基層立法聯(lián)系點(diǎn)2025年的工作成效，對“十五五”規(guī)劃開局之年的重點(diǎn)任務(wù)作出系統(tǒng)謀劃與工作部署，福田基層立法聯(lián)系點(diǎn)信息化平臺上線試運(yùn)行，并為聯(lián)系單位、信息采集點(diǎn)代表、信息員代表及意見被采納的個人分別頒發(fā)標(biāo)志牌、聘書和感謝信。

現(xiàn)場，全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點(diǎn)辦公室、港澳基本法委研究室一處，廣東省人大常委會法工委、市人大常委會，市中級人民法院、市人民檢察院、市司法局，南山區(qū)、龍崗區(qū)、龍華區(qū)、坪山區(qū)等相關(guān)部門、街道負(fù)責(zé)同志；福田區(qū)人大常委會及福田區(qū)相關(guān)部門、街道負(fù)責(zé)同志，省、市、區(qū)人大代表，聯(lián)系單位、立法信息采集點(diǎn)代表、信息員代表等90余人齊聚一堂，共商推動福田基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作提質(zhì)增效，致力為灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和國家立法貢獻(xiàn)更多“深圳智慧”和“福田實(shí)踐”，譜寫全過程人民民主的新時代畫卷。

搭建立法民意“直通車”，激活基層民主“神經(jīng)元”

基層立法聯(lián)系點(diǎn)是黨和人民群眾的“連心橋”、國家立法的“直通車”和世人看中國式民主的獨(dú)特“窗口”。2024年12月，深圳市福田區(qū)人大常委會被確定為全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點(diǎn)，是全國經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市中首個、深圳唯一的國家級基層立法聯(lián)系點(diǎn)。

延伸工作網(wǎng)絡(luò)，豐富拓展聯(lián)系點(diǎn)功能，一年多來，在全國人大常委會法工委、地方黨委人大的悉心指導(dǎo)和正確領(lǐng)導(dǎo)下，福田基層立法聯(lián)系點(diǎn)堅持制度先行與創(chuàng)新驅(qū)動并重，構(gòu)建“1＋8”制度體系，拓展4N工作矩陣，規(guī)范“十步工作法”，完善形成國家級、省級、市級三級聯(lián)動的立法聯(lián)系工作機(jī)制。同時，持續(xù)加強(qiáng)聯(lián)系單位、信息采集點(diǎn)、信息員、議事會成員等矩陣建設(shè)，組織開展法治宣傳教育活動22場，覆蓋3000余人次，推動立法觸角向基層延伸。

暢通民意渠道，拓寬人民群眾參與覆蓋面，截至目前，福田基層立法聯(lián)系點(diǎn)共對104部國家、省、市法律法規(guī)草案征集立法意見2524條，在已出臺的法律法規(guī)中被采納203條，其中對8部國家級法律草案征集立法建議1311條，在已出臺的5部法律中被采納37條。

來自基層、參與便捷、原汁原味、直接通達(dá)，2025年5月14日，福田基層立法聯(lián)系點(diǎn)正式啟動，當(dāng)天迎來了首場高規(guī)格的立法調(diào)研座談會。從基層到國家最高立法機(jī)關(guān)，圍繞《中華人民共和國國家發(fā)展規(guī)劃法（草案）》征求意見建議，廣泛聽取群眾“原汁原味”的聲音，生動踐行了全過程人民民主。在該部法律草案征集意見期間，福田基層立法聯(lián)系點(diǎn)共向社會各界公開收集到意見建議59條。2026年3月12日，第十四屆全國人民代表大會第四次會議表決通過了《中華人民共和國國家發(fā)展規(guī)劃法》，來自福田基層立法聯(lián)系點(diǎn)的7條意見建議被吸收采納。

其中，有人大代表提出，2015年，深圳在編制本市“十三五”規(guī)劃時廣泛征求意見，創(chuàng)新性地將“建設(shè)兒童友好型城市”列入，并經(jīng)過數(shù)年探索，形成了系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃、行動方案和一批實(shí)體建設(shè)成果。2019年，國家發(fā)展改革委來深調(diào)研，對這一深圳探索高度認(rèn)可，隨后將“建設(shè)100個兒童友好示范城市”納入國家“十四五”規(guī)劃分項項目，最終推動全國百余個城市開展建設(shè)，惠及億萬兒童。據(jù)此，該代表建議《中華人民共和國國家發(fā)展規(guī)劃法》增加“鼓勵地方創(chuàng)新，并建立健全地方規(guī)劃創(chuàng)新項目篩選與國家規(guī)劃銜接機(jī)制，將地方創(chuàng)新成果為國家決策提供參考”相關(guān)內(nèi)容，這條建議被《中華人民共和國國家發(fā)展規(guī)劃法》第三十六條綜合吸收采納。

這一建議能夠精準(zhǔn)提出并被《中華人民共和國國家發(fā)展規(guī)劃法》采納，其根源深深扎在深圳作為改革開放前沿陣地所積累的豐富實(shí)踐土壤。這種“源于實(shí)踐、用于立法”的鮮明特質(zhì)，凸顯了全過程人民民主在特區(qū)的生動實(shí)踐，提供了“如何從地方經(jīng)驗(yàn)中提煉國家立法智慧”的鮮活樣本。

同時，福田基層立法聯(lián)系點(diǎn)聚焦前沿領(lǐng)域開展深度調(diào)研，形成9篇調(diào)研報告，人工智能、低空經(jīng)濟(jì)兩篇立法調(diào)研報告分別獲印全國人大《法制工作簡報參閱件》和《法工委辦公室簡報》，將科創(chuàng)前沿的實(shí)踐探索上升為國家立法參考。

深化融合共建，豐富全過程人民民主實(shí)踐，福田基層立法聯(lián)系點(diǎn)積極探索“人大代表之家＋制度宣講基地＋理論研究基地＋‘法與生活’主題公園”融合模式，打造踐行全過程人民民主的基層單元；深化區(qū)域交流合作，與江蘇昆山、山東黃島聯(lián)系點(diǎn)共同上線“智匯立法直通車”微信小程序，聯(lián)動江門江海、廣州南沙聯(lián)系點(diǎn)傳遞灣區(qū)民意。同時，創(chuàng)新“民意速辦＋立法觀察”機(jī)制，將群眾訴求轉(zhuǎn)化為立法建議，持續(xù)激活基層民主“神經(jīng)元”。

打造立法智匯“前哨站”，匯聚改革發(fā)展“新動能”

AI人工智能推動科技變革與創(chuàng)新，正為基層立法聯(lián)系點(diǎn)注入數(shù)智新動能。作為全省數(shù)字人大項目試點(diǎn)之一，福田區(qū)人大常委會于2025年初率先引入DeepSeek大模型，創(chuàng)新推出數(shù)智員工福小立，深度賦能立法意見的智能匯總與精準(zhǔn)比對，高效應(yīng)用于民生訴求的工單分析，并實(shí)時提出立法觀察建議，推動基層立法聯(lián)系工作邁入智能化新階段。

現(xiàn)場，福田基層立法聯(lián)系點(diǎn)信息化平臺上線試運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)一鍵生成、實(shí)時生成。該平臺擬打造具備臺賬實(shí)時管理、矩陣精準(zhǔn)畫像和AI智能分析的三大功能。在AI賦能方面，推動升級打造“福小立”2.0版本，深度分析法律法規(guī)草案、輔助生成立法意見匯總報告，并對民生訴求進(jìn)行類案分析，輔助提出立法觀察意見，收集好“送上門來的立法訴求”。

為打通民意收集“最后一公里”，讓立法觸角延伸至經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的每一寸肌理，福田基層立法聯(lián)系點(diǎn)積極挖掘人大代表、海歸科研人員、涉外法治律師等典型人物，持續(xù)構(gòu)建“橫到邊、縱到底、全覆蓋”的民意收集網(wǎng)絡(luò)，確定了深圳市中級人民法院、市人民檢察院、市司法局、福田區(qū)委社會工作部等4家單位為立法聯(lián)系單位；新設(shè)深圳晶泰科技有限公司、河套深港職工服務(wù)中心、蓮花山公園管理處、深圳實(shí)驗(yàn)學(xué)校初中部、福田區(qū)婚姻登記處等信息采集點(diǎn)77個，覆蓋行業(yè)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等多個領(lǐng)域；同時新發(fā)展157名社區(qū)工作者、各行業(yè)從業(yè)人員等加入立法信息員隊伍，目前信息采集隊伍支持力量已拓展到390人。

“我們積極服務(wù)深港企業(yè)，傾聽多元聲音，為河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)條例等法律草案建言獻(xiàn)策，用好涉外、涉港澳專業(yè)力量與網(wǎng)絡(luò)，為推動相關(guān)領(lǐng)域的立法貢獻(xiàn)基層實(shí)踐與行業(yè)智慧?！毙畔⒉杉c(diǎn)代表、深圳市涉外涉港澳商事一站式多元解紛中心執(zhí)行主任朱虹表示?！白鳛槿珖讉€人工智能管理協(xié)會，我們將持續(xù)開展行業(yè)專題調(diào)研與合規(guī)培訓(xùn)，充分發(fā)揮立法信息員的橋梁作用，引導(dǎo)行業(yè)在法治軌道上健康發(fā)展，讓科技發(fā)展的成果在法治土壤中落地生根?！绷⒎ㄐ畔T代表、福田區(qū)人大代表、深圳市人工智能行業(yè)協(xié)會執(zhí)行會長郎麗艷表示。

接地氣、察民情、聚民智、惠民生，立法是匯聚民智、凝聚共識的過程，福田基層立法聯(lián)系點(diǎn)圍繞民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、法治宣傳教育法、企業(yè)破產(chǎn)法、托育服務(wù)法等重要法律法規(guī)草案，廣泛開展意見征集，積極推動立法工作更加科學(xué)、更加完善、更加貼合民生需求。

現(xiàn)場，福田區(qū)人大常委會法工委委員、中倫文德胡百全（前海）聯(lián)營律師事務(wù)所律師、合伙人梁新越表示“希望能以此次APEC會議為契機(jī)，依托福田基層立法聯(lián)系點(diǎn)平臺，將短期的交流成果轉(zhuǎn)化為長效的合作動能?！?/p>

會上，為基層立法聯(lián)系點(diǎn)積極參與者頒發(fā)感謝信，何音、劉駿秋、梁新越、羅思妮、李智鴻等代表分享參與立法征詢工作的感受，紛紛表示要繼續(xù)立足本職，深入基層、深入企業(yè)，讓更多來自基層群眾和企業(yè)的真實(shí)聲音，通過福田“國字號”立法直通車及時反饋給國家立法機(jī)關(guān)研究吸納參考，讓立法更好地服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

建好民主實(shí)踐“示范窗”，擦亮特區(qū)善治“金名片”

隨著工作網(wǎng)絡(luò)的拓展、數(shù)字平臺的賦能以及各方合力的凝聚，福田基層立法聯(lián)系點(diǎn)在匯集民意民智、服務(wù)灣區(qū)發(fā)展、助力國家立法的道路上，跑出了新的“深圳加速度”。

2025年是全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點(diǎn)設(shè)立10周年。人民日報、新華社等中央媒體走進(jìn)福田基層立法聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研采訪，相關(guān)創(chuàng)新做法和鮮活案例被全國人大官網(wǎng)及人民日報、新華網(wǎng)、中國人大雜志、法治日報等中央、省市主流媒體刊登報道，其中，為國家立法傳遞特區(qū)聲音基層實(shí)踐創(chuàng)新獲《中國人大》雜志專欄首次刊發(fā)，進(jìn)一步擦亮全過程人民民主的“金名片”，為基層民主實(shí)踐注入了更加生動的注腳。

立足特區(qū)、協(xié)同港澳、輻射灣區(qū)，福田基層立法聯(lián)系點(diǎn)全力打造全過程人民民主的“示范窗口”與“實(shí)踐高地”，2025年11月成功協(xié)辦全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作片會。與會人員開展實(shí)地考察，對福田基層立法聯(lián)系點(diǎn)吸納民意、匯聚民智上的創(chuàng)新實(shí)踐成效給予了點(diǎn)贊和好評。

福田基層立法聯(lián)系點(diǎn)積極發(fā)揮對外交流的“窗口”、法治建設(shè)的“名片”和匯聚民意的“橋梁”作用，先后接待秘魯國會等多個外國參訪團(tuán)，以開放的姿態(tài)和鮮活的基層案例，向世界生動展示了中國特色社會主義民主政治的制度優(yōu)勢與實(shí)踐成果。

在深耕交流互鑒的同時，福田基層立法聯(lián)系點(diǎn)持續(xù)厚植法治土壤，聯(lián)合中國法治出版社等開展國家憲法日系列普法活動，在深圳特區(qū)報創(chuàng)新打造“家門口的立法民意直通車”專欄，將立法征求觸角延伸至居民“家門口”，讓百姓身邊的“金點(diǎn)子”成為破解治理難題的“金鑰匙”。

一場場視察調(diào)研、一次次立法征詢、一樁樁民生實(shí)事……福田基層立法聯(lián)系點(diǎn)交出了一份亮眼的答卷，榮獲深圳“十大法治事件”、第三屆走好新時代網(wǎng)上群眾路線“十大金案”，被列入2025年度福田十件大事，成為全過程人民民主在基層落地生根、煥發(fā)生機(jī)活力的鮮活縮影。

2026年是“十五五”開局之年，是基層立法聯(lián)系點(diǎn)新十年的開啟之年，也是APEC會議在深圳舉辦之年。開局之年，當(dāng)有開局之為。建設(shè)好全國人大基層立法聯(lián)系點(diǎn)寫入《中共深圳市委關(guān)于制定深圳市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，標(biāo)志著其作為國家立法“直通車”的能級躍升，使深圳在對接國際規(guī)則、探索灣區(qū)法治融合中承擔(dān)起更重的先行先試使命。

拓陣地、優(yōu)網(wǎng)絡(luò)，推動民意征集更加廣泛，福田基層立法聯(lián)系點(diǎn)將實(shí)施立法聯(lián)系陣地“拓面提質(zhì)”行動，推動聯(lián)系點(diǎn)工作嵌入各部門各行業(yè)，設(shè)立一批特色鮮明的立法信息采集點(diǎn)；廣泛吸納熱心立法、代表性強(qiáng)的基層群眾擔(dān)任立法信息員，織密全域民意收集網(wǎng)絡(luò)。

強(qiáng)征詢、提質(zhì)效，推動立法建議更加精準(zhǔn)，福田基層立法聯(lián)系點(diǎn)將圍繞“十五五”規(guī)劃和上級人大2026年立法計劃，深入未來產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、深港融合、規(guī)則銜接、社會治理等領(lǐng)域開展調(diào)研，讓特區(qū)實(shí)踐更好地服務(wù)于國家立法。

創(chuàng)機(jī)制、樹品牌，推動民主法治實(shí)踐更加生動，福田基層立法聯(lián)系點(diǎn)將借助APEC會議在深圳舉辦的契機(jī)，提升立法聯(lián)系點(diǎn)陣地雙語展示功能；優(yōu)化民主法治參訪路線，打造好踐行全過程人民民主的基層品牌。

鵬程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。福田基層立法聯(lián)系點(diǎn)將立足“規(guī)則銜接機(jī)制對接、大灣區(qū)立法保障、講好民主法治故事”三大定位，強(qiáng)化頂層指導(dǎo)、健全協(xié)同機(jī)制、夯實(shí)保障支撐、注重成果轉(zhuǎn)化，在突出廣泛性、群眾性、專業(yè)性、規(guī)范性的基礎(chǔ)上，讓民意征集更有廣度、立法建議更有精度、民主故事更有溫度，持續(xù)擦亮國家級基層立法聯(lián)系點(diǎn)金字招牌，為深圳打造法治示范城市，為廣東打造踐行全過程人民民主省域樣板，為法治中國建設(shè)貢獻(xiàn)基層力量。